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市佛协与通川区佛协联合举行法规培训

2019-07-01 15:23:10 来源:达州佛教网 浏览:1355
  内容提要:市佛协与通川区佛协联合举行法规培训

 

市佛协与通川区佛协联合举行法规培训

 

    本站讯 根据今年工作安排,报市委统战部(民宗局)同意,市佛协于6月26日在西外高望都宾馆举行法律法规培训,在家的市佛协正、副会长,副秘书长,通川区统战部副部长、民宗局长万光胜,市、县两级佛教协会常务理事,各开放寺院负责人共计119人(僧众53)参加了培训会。大会由市佛协副会长、开江县佛协会长、开江金山寺住持释妙瓒法师主持。

介绍完参加会议领导后,接着是达州市、通川区、宣汉县佛教协会会长、西圣寺方丈释身祥大和尚讲话。他从三个方面提出了具体要求:一是要坚定政治方向,坚守正知信念寺院必须坚持中国化的方向,认真落实习总近平总书记对佛教工作的系列指示精神,始终高举爱国、爱党、爱教的伟大旗帜,积极协助当地政府做好意识形态领域和经济建设中的各项工作,要做好对国家发展强大,社会和谐稳定的每件事。诸法因缘相生,众缘和合生果。一言一行,都应该坚持以善为本,注重内心世界的修行,发心做遵纪守法、爱国爱教,维护国家尊严和统一,维护民族团结,维护社会稳定的僧众。二是坚持学以致用,加强场所管理。各寺院要不断推进依法管理,依据《宗教事务条例》中的各项规定和寺院制定的各项制度进行管理,特别是在人员管理、安全防范、财务管理、建筑施工和活动申报等方面,不得有半点松懈。道风是佛教的立足之本、发展之基,道风好就能弘扬好佛法,延续佛的慧命,在社会上就有良好的形象,佛教事业就能长足地发展;道风不好,佛教事业就会有阻碍。当前重点要沉下心来,抓好戒律的守持、经典的读诵,佛法的弘扬。各场所负责人一定要带领四众弟子正信正行,杜绝邪师说法。要通过全市每年一次讲经交流以及到县(市、区)佛协轮回讲经交流活动的开展,切实提升教职人员、居士和信众的素质,促进道风建设。依法开展好正常的宗教活动。大型活动都做到先申报、后举办,承办人员一定要精心组织、细心分工,确保活动开展做到安全有序,万无一失。三是抓好寺院硬件建设,不断提升寺院品位。不断完善寺院各项基础设施建设,是促进寺院有序发展,提升寺院品味一项长期的工作。一定要按批准的面积、设计图纸施工。大型建设项目一定要请监理人员现场监理,确保施工质量。施工完毕后,要坚持以文化建设来提升寺院品位,利用寺院墙壁、柱头,窗口,镌刻佛教对联,悬挂佛教劝人为善,增长慧命的偈子,绘制佛教育人壁画,让人进入寺院就被浓郁的佛教文化所熏陶,明白因果,醒悟人生,真正懂得佛教是圆满至圣的教育。各寺院场要大力宣扬社会主义核心价观,教育信众爱国爱党,诚实守信,公正无私。不断完善藏经楼、图书室、学习园地等形式多样的文化建设,逐步树立佛教是教人明了宇宙与人生的科学教育,达到既提升寺院品位,又增加信众修持德行的目的。

万光胜局长作了简要发言,表示对法制培训要全力支持,希望各寺院一定要依法治寺、管寺,始终坚持好佛教中国化的方向。

为使四众弟子依法治院,依法修行,省佛教协会副会长、遂宁市佛教协会会长、遂宁广德寺方丈普正大和尚,结合寺院实际,详细讲了僧众及信众应了知的新规定,具体从社会主义法制建设简况,《宗教事务条例》修改后的重点作了讲解。他讲:1999年依法治国被载入宪法,从党的意志上升、转化为国家意志。2002年党的十六大开始,全国就走向全面法治阶段,并明确提出发展中国特色社会主义民主政治,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。特别是为适应改革开放和社会主义现代化建设需要、截止目前,全国有法律260多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部,总体实现了有法可依,违法必究。十八届三中全会以后,党中央又确立坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,走出法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的新路径,提出了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针,特别是强调依法治国是依宪治国,依法执政是依宪执政,在国家或社会的所有规范中,法律是地位最高、效力和强制力最大。

《宗教事务条例》自200531日起施行12年来,规范了宗教事务管理,维护了宗教界合法权益,在服务改革开放和社会主义现代化建设方面发挥了重要作用。但随着国际国内形势的深刻变化,宗教领域出现了一些新情况新问题,给宗教事务管理提出了新的课题和要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作,强调对宗教事务的依法管理。国家宗教局于2016年6月向国务院报送了《宗教事务条例(修订草案)(送审稿)》。国务院法制办多次征求有关部门、各省级人民政府、全国性各宗教团体以及专家学者的意见,并向社会公开征求意见,会同国家宗教局赴地方进行调研。在此基础上,国务院法制办会同国家宗教局等部门对送审稿反复研究、修改,形成了《宗教事务条例(修订草案)》。2017614日,国务院常务会议审议通过了修订草案,2017年8月26日,李克强总理签署国务院令公布《条例》,自2018年2月1日起施行。新的条例着眼六个方面:即维护公民宗教信仰自由;宗教界合法权益、维护国家安全和社会和谐;明确宗教活动场所法人资格;宗教财产权属、明确遏制宗教商业化倾向;规范宗教界财务管理;规范互联网宗教信息服务。还规定各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务;宗教院校和宗教活动场所的法人资格;宗教院校教师取得职称和学生取得学位的制度;地方各级人民政府应当将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划;维护景区内宗教活动场所和信教群众合法权益的内容;明确了宗教教职人员开展公益慈善活动受法律保护;宗教教职人员依法享有社会保障的权利规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财产权属;明确了宗教财产收益的用途;任何组织或者个人捐资修建的宗教活动场所,不能享有所有权、使用权,不得从该宗教活动场所获得经济收益,禁止以宗教名义进行商业宣传;规定宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所房屋被征收时,可以选择货币补偿、房屋产权调换或者重建等。

市民宗局陈兴春科长结合《宗教事务条例》相关内容外,讲清了四个方面的问题。

一是认清宗教工作的极端重要性。要提高对宗教工作重要性的认识,必须坚持的态度,全面认识和把握宗教的社会作用。宗教工作的本质是群众工作,必须坚持宗教中国化方向,构建积极健康的宗教关系,提高宗教工作法治化水平。宗教具有心理调适作用,对维系社会秩序有积极的意义,作为一种文化现象和社会伦理道德体系,包含了劝人为善的积极内容,处理好可以对社会发展和稳定产生积极的作用;处理不好就会产生一定的消极作用,甚至产生破坏作用,关键是能否有效地管理和引导。为发挥宗教中的积极因素、抑制消极作用,我们要创造有利条件,让国宗教界人士拥护党的领导,拥护社会主义制度,遵守国家的法律法规,养成爱国爱教的优良传统。广大信教群众是爱国统一战线的重要组成部分,是社会主义事业的重要建设力量,要引导好宗教教理教义,对继承和发扬中国传统文化和伦理道德的内容,举办各种公益事业,有利于服务社会;与世界各国宗教界互相交流,有利于增进各国人民间的了解和友谊、维护世界和平。

二是如何辩别邪教。他认为作为佛弟子,应该明白什么是正教与邪教。如佛祖释迦牟尼舍了国王的一切荣华富贵,坚持素食善待生命,没有私产,远离世俗,他的教导全部贯穿在《大藏经》内,是对人生宇宙的正确认识,是圆满至圣的教育,是值得佛教信众好好学习和践行的。而以李洪志为首的邪教,则完全相反,是图个人名利富贵,生活奢靡,别墅豪车一应俱全,让弟子们进贡给他财产,其邪教的本质显露无遗。邪教是人类的祸害,社会的毒瘤,他们编造邪说,神化教主,实施精神控制,玩弄各种骗术,大肆聚资敛财,戕害他人性命,破坏社会安宁,是反人类、反科学、反社会,披着“宗教”外衣蛊惑他人的罪魁祸首。还让不少误入岐途的人荒了田、丢了家、弃了学去相信;宣扬世界末日就要到了,只有加入他们的组织才能得救;鼓吹入了他的能治病、能消灾避难;欺骗、威逼良家妇女作教主性奴;非法聚会,鬼鬼祟祟、乱唱乱跳,甚至做出违反人伦的行为;让你用骗人的手段诱使他人加入的;以的名义煽动成员对抗政府等等都是邪教。

三是讲了升国旗、唱国歌的场所及时机。2018731日,中国佛教协会、中国道教协会等十个教派在全国性宗教团体联席会议第六次会议上,联合发出《关于在宗教活动场所升挂国旗的倡议》在下列场合,应当奏唱国歌、升国旗:全国人民代表大会会议和地方各级人民代表大会会议的开幕、闭幕;中国人民政治协商会议全国委员会会议和地方各级委员会会议的开幕、闭幕;各级政党、人民团体的代表大会;宪法宣誓仪式上,团体组织重大庆典、表彰、纪念仪式;国家公祭仪式;重大外交活动;重大体育赛事。目前全国依法登记的宗教活动场所14.4万处。佛教寺院约3.35万座,其中汉传佛教2.8万余座,藏传佛教3800余座,南传佛教1700余座,佛教场所占的比例很大,坚持唱国歌,升国旗的意义是不言而喻了。

四是佛教活动场所管理必须把住的几个主要问题。一是必须坚持非营利性质,严禁商业资本介入佛教。任何组织或者个人不得投资或承包经营佛教活动场所,不得以“股份制”“中外合资”“租赁承包”“分红提成”等方式对佛教活动场所进行商业运作并获取经济收益,禁止将活动场所作为企业资产打包上市或进行资本运作。用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

二是任何组织或者个人捐资修建佛教活动场所,不得享有该场所的所有权、使用权,达到从中获取经济利益,不得借此干预场所的内部事务,其场所必须交由佛教界管理使用。佛教活动场所内不得设立只对少数人开放的会所任何组织和个人不得假借佛教名义开展活动、谋取利益。未登记为宗教活动场所的,不得以佛教名义举行开光、祈福、进香等活动,不得以功德箱等形式募集和收取宗教性捐献。

三是以佛教活动场所为主要游览内容的景区,不得利用佛教活动场所收取高价门票。从严控制兴建佛教主题内容的文化景区,兴建此类景区,并严格履行有关法定手续,充分听取政府宗教事务部门和佛教界意见,接受当地宗教事务部门的政策指导和行政监督。禁止以佛教名义进行商业宣传,严禁行业协会、商会、公司企业冠以佛教名称。严禁假冒或雇佣假冒佛教教职人员进行宗教活动、骗取钱财。

四是任何组织或者个人不得投资修建或承包经营大型露天宗教造像。严禁在宗教活动场所外修建大型露天造像,从严控制在宗教活动场所内修建大型露天造像。对于违反《宗教事务条例》、城乡建设规划和文物保护规定,不符合宗教仪轨或造型粗劣的大型露天造像,应当予以拆除,有违法所得的,没收违法所得。未经批准建造的大型露天造像一律不得对外开放,不得开展宗教活动,不得收取门票和宗教性捐献。已经批准开放的,必须交由宗教界管理使用,不得进行商业运作、宣传并从中获取经济利益。

五是制止乱烧香、乱放生活动。严禁佛教教职人员和旅游从业人员等以任何名义诱导、胁迫游客和信教群众烧高香、抽签卜卦,炒作售卖“头香”“头钟”依法查处劣质违规燃香类产品,规范香烛经营。佛教团体、场所和教职人员要倡导文明敬香,优化寺观环境。属于文物保护单位的佛教活动场所要将文明敬香作为保障文物安全的重要措施之一。佛教界要进一步规范放生活动,引导信教群众树立保护环境的理念。严禁利用放生活动开展商业性经营,坚决禁止各类违反法律法规、破坏生态环境、危害人身安全的放生活动佛教界以外的组织和个人不得以佛教名义开展放生活动。

六是依法加强互联网宗教信息服务管理。从事互联网宗教信息服务,应当经省级以上政府宗教事务部门审核同意后,按照国家有关互联网信息服务管理和宗教事务管理的相关规定办理。非宗教活动场所、非宗教团体、非宗教院校和个人设立的互联网宗教信息平台不得组织宗教活动,不得开展“网上烧香”、“网上礼佛敬佛”、网上功德箱募款和售卖佛教衍生商品等活动不得接受宗教性捐赠。宗教活动场所、宗教团体、宗教院校设立的互联网宗教信息平台接受宗教性捐赠,应当遵守《宗教事务条例》、《社会团体登记管理条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》等相关规定。

七是规范佛教活动场所经营活动。佛教活动场所内可以经销佛教用品、艺术品和出版物,开展与其宗教宗旨、习俗相符的经营活动。经营活动的收益用于佛教活动场所的自养、与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。政府宗教事务部门要引导佛教界增强法律意识,在法律政策范围内开展与其教义教规相符的经营活动,依法加强对场所设立的素餐馆、法物流通处等经营网点的监管

八是加强佛教团体和场所财务监督管理。佛教团体、场所应当执行国家统一的财务、税收、资产、会计制度,开设单位银行结算账户,依法办理税务登记,如实申报收入状况、资金使用情况等重要信息。符合非营利组织免税资格认定条件的,可依法申报税收减免。佛教团体和场所兴办的经济实体,要按照国家有关规定独立进行财会登记核算并照章纳税。政府宗教事务部门要指导佛教活动场所建立健全财务管理组织,制定完善财务和资产管理、会计核算、功德箱管理等制度,引入社会监督管理机制加强财务公开,以适当方式向信教群众公布财务收支和接受、使用捐赠情况。

九是佛教界要正确认识和处理商业化问题。佛教界深化教风建设,完善教规制度,引导教职人员遵规守戒,弘扬崇尚节俭的优良传统,抵制商业逐利和奢靡之风,不断提升教职人员素质,纠正信仰淡薄、戒律松弛等问题,惩治教风不正、借教敛财等行为。加强对教职人员的监督管理,引导教职人员把时间和精力用在提升自身宗教修养、开展宗教教务上,不得直接参与商贸活动、为商业活动站台。佛教教职人员从事违法犯罪活动,依法追究其法律责任。鼓励和支持佛教界增强服务信教群众意识,按民主原则管理团体、场所事务,实现财务、人事、活动等方面管理规范化,维护清净庄严的形象。政府宗教事务部门和公安、规划、住房和城乡建设、文化、工商、旅游、文物、网信等部门要加强各自领域的监管和治理力度。对存在商业化问题的佛教活动场所,政府宗教事务部门要依照法律法规,视情节轻重采取警告、责令改正,直至依法吊销其宗教活动场所登记证书等措施予以整改。对存在商业化问题的其他场所和组织,其主管部门要依照相关法律法规,采取没收违法所得、给予治安管理处罚、追究刑事责任等措施依法查处。政府宗教事务部门要主动公布政策和信息,扩大社会知晓面,支持媒体曝光揭丑,运用舆论力量推动治理工作;要推动佛教活动场所基本信息公告和悬挂统一标识牌工作,方便公众查询识别,接受社会监督;要指导佛教团体做好教职人员认定、证书颁发和基本信息网络查询等工作,维护正常秩序。

王忠权 释克境

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